Случай из моей практики: я представлял поставщика в споре с государственным заказчиком, который отказался принять товар. Государственные закупки проводились способом открытого конкурса, с поставщиком заключён договор о государственных закупках. Товар поставлен в установленный договором срок, комиссия заказчика подписала акт приемки. Спустя 20 дней заказчик направил рекламационный акт: товар изготовлен годом ранее, чем требовала техническая спецификация к договору. Подписывать акт приема-передачи на портале государственных закупок он уклонялся.
Суд установил, что товар полностью соответствует технической спецификации, за исключением года изготовления, признал основания отказа формальными и обязал заказчика принять товар.
Коротко о деле
- Категория: спор по договору о государственных закупках; обязание заказчика принять товар (ст. 268, 272, 452, 453 ГК РК).
- Стороны: поставщик — товарищество с ограниченной ответственностью; заказчик — государственное предприятие.
- Предмет договора: поставка измерительного прибора на сумму более 2,3 млн тенге.
- Результат: иск удовлетворён — суд обязал заказчика принять товар посредством утверждения акта приема-передачи на веб-портале государственных закупок; с заказчика взысканы судебные расходы.
Договор о государственных закупках и приемка товара
По договору поставщик обязался поставить измерительный прибор. В технической спецификации, которая является приложением к договору и заполняется заказчиком, был указан год выпуска товара.
Товар поставлен в срок. Стороны подписали акт приемки товара, акт комиссии заказчика по приемке товара и накладную на отпуск запасов на сторону. По этим документам товар поставлен в установленные договором сроки и полностью соответствует требованиям технической спецификации.
Рекламационный акт: заказчик отказался принять товар из-за года выпуска
Спустя 20 дней после подписания актов комиссия заказчика составила и направила поставщику рекламационный акт. В нём указано, что поставленный товар произведён годом ранее, чем предусмотрено технической спецификацией. Акт приема-передачи товара на портале государственных закупок так и не был подписан.
Поставщик обратился в суд с иском: обязательства по поставке выполнены в полном объёме, а заказчик уклоняется от подписания актов приема-передачи на портале.
Представитель заказчика иск не признал: по его позиции, поставлен товар, не соответствующий требованиям технической спецификации, поэтому в принятии товара было отказано.
Почему суд признал отказ в приемке товара формальным
Товар соответствует технической спецификации, кроме года изготовления
В судебном заседании было достоверно установлено, что поставленный товар полностью соответствует требованиям технической спецификации к договору, за исключением года изготовления. Это обстоятельство подтвердил и представитель заказчика.
В конкурсной документации заказчик сам указал год выпуска поставленного товара
Суд установил, что при проведении государственных закупок способом открытого конкурса заказчик в технической спецификации к конкурсной документации в графе «дата изготовления товара» указал именно тот год, в котором был изготовлен поставленный товар. Отсюда суд сделал вывод: при проведении конкурса он фактически намеревался приобрести товар этого года выпуска. Эти обстоятельства подтверждены письменными доказательствами и другой стороной не оспаривались.
Письмо производителя: технические характеристики не отличаются
Согласно письму производителя, товар обоих годов выпуска не имеет отличий по техническим характеристикам. При этом товара того года выпуска, который указан в спецификации к договору, для продажи в Республику Казахстан у производителя нет.
Заказчик нуждается в товаре: эффективное расходование денег при госзакупках
Суд учёл пояснения представителя заказчика о том, что поставленный товар ему нужен. С учётом принципа оптимального и эффективного расходования денег, используемых для государственных закупок, суд пришёл к выводу, что основания для отказа в принятии товара являются формальными, поскольку фактически товар соответствует требованиям технической спецификации к договору.
Решение суда: заказчик обязан принять товар и утвердить акт на портале госзакупок
Обязательство должно исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства (ст. 272 ГК РК), а кредитор вправе требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 268 ГК РК). Если договор заключён с условием о доставке товара, он считается исполненным продавцом с момента вручения товара покупателю (п. 1, 2 ст. 452 ГК РК), а покупатель обязан оплатить товар (п. 1 ст. 453 ГК РК).
Иск поставщика удовлетворён. Суд:
- обязал заказчика принять товар посредством утверждения на веб-портале «goszakup.gov.kz» акта приема-передачи товара по договору о государственных закупках;
- взыскал с заказчика в пользу поставщика расходы по оплате государственной пошлины и услуг представителя (ст. 109, 113 ГПК РК).
Спор с заказчиком по госзакупкам: частые вопросы
Зачем поставщику идти в суд первым: риск признания недобросовестным участником госзакупок
Если заказчик не принимает товар, обязательства поставщика по договору могут считаться неисполненными. А за неисполнение договора заказчик может обратиться в суд с иском о признании поставщика недобросовестным участником государственных закупок. Поэтому ждать не стоит — действовать нужно на опережение. В этом деле поставщик сам обратился в суд, и суд установил, что товар поставлен в срок и фактически соответствует технической спецификации.
Может ли заказчик отказать в приемке товара?
Всё зависит от обстоятельств. В этом деле суд признал такой отказ формальным: товар соответствовал технической спецификации, кроме года изготовления, в конкурсной документации заказчик сам указал год выпуска поставленного товара, а по письму производителя товар обоих годов выпуска не отличается по техническим характеристикам.
Можно ли взыскать с заказчика расходы на представителя?
Да. В этом деле на основании ст. 109 и 113 ГПК РК суд взыскал в пользу поставщика расходы по оплате государственной пошлины и услуг представителя.
Можно ли участвовать в судебном заседании онлайн?
Да. Это дело рассматривалось в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи. Документы для анализа принимаю в электронном виде, консультацию можно провести онлайн.
Другой спор по договору поставки — расторжение договора и возврат 14,9 млн тенге предоплаты. Подробнее о направлении — представительство компаний в судах и защита интересов бизнеса. Другие примеры из практики — на странице адвоката по гражданским делам.
С уважением,
Адвокат Жумажанов Абылай Арманулы — Коллегия адвокатов города Астаны, лицензия № 22026834. Веду гражданские и уголовные дела, представляю интересы доверителей в судах по всему Казахстану.
Телефон и WhatsApp: +7 (776) 144 1994